Наверное глупый вопрос, а почему на подачу на гражданство с А2 нужно накопить 365*4+1 год. Почему не пишут 5 лет? Что значит этот отдельный год?

1 год непрерывно, а до этого можно кусками

365*4 может за 10 лет набраться. Это далеко не всегда прямо 4 года.