кто подскажет при оформлении лицензии лодочной надо лицензию только владельцу/водителю?

по правилам, все рыбаки на борту должны иметь лицензию

хорошо а даже если человек едет один раз тоже надо оформлять?

Не важно сколько раз, каждый кто ловит рыбу с лодки при себе должен иметь лицензию. На практике, конечно я не сталкивался с тем, чтобы спрашивали у всех лицензию, бывает что хватает одной лицензии или вообще не спрашивают. Но как известно, это кипрский рандом. Если сотрудники будут следовать букве закона, то это будет штраф