эм. мне просто интересно пообсуждать айтишную часть вопроса, и в конце найти решение, которое бы работало даже для неместных симок. например Гопота пишет:

Сложность не в том, что SIM "не местная". Если телефон уже зарегистрировался в кипрской сети, то современные системы экстренного оповещения в принципе могут охватывать и роуминг-абонентов; более того, в ЕС public warning systems должны учитывать не только жителей, но и roaming visitors. Европейская комиссия прямо пишет, что во многих странах для этого используют Cell Broadcast или location-based SMS.

Пожалуйста, прочитайте прошлые посты про это. В чате работает поиск и важные сообщения слинкованы. Давайте не будем начинать всё сначала. Самое бредовое это в очередной раз запускать обсуждение "неужели никто там не знает что такое броадкастинг"