разумеется, менять правила в одностороннем порядке законно. любую хотелку можно оформить в виде закона, натянуть "сову на любой глобус". обычно этим занимаются диктаторы, но Кипр-то чем их хуже? Решил остров избавиться от иностранцев - поменял закон. То, что у людей планы порушились, его мало волнует.

а как на это отреагируют застройщики которые засадили в стройку не мало?

уверен, что как минимум шторм в стакане они устроят. про остальное не знаю, зависит от того, насколько на Кипре сильно строительное лобби.

Лобби так себе если уже приняли

видимо так.

Отреагируют на что?

на падение спроса и возможное появляние на рынке новой вторички