Скажите, пожалуйста, обязательно ли заполнять анкету на госуслугах до прилёта в РФ? Что делать, если нет аккаунта на Госуслугах?

Правильно так
1. Бумажную форму вам выдадут в самолете, ее заберут при выходе в зал багажа И до регистрации на рейс в РФ нужно заполнить форму на портале Госуслуг: https://www.gosuslugi.ru/394604/1
2. По прилёту в РФ, все граждане РФ обязаны сделать два ПЦР теста и загрузить результаты на госуслуги (нужно иметь, хотя бы, упрощенный аккаунт) https://www.gosuslugi.ru/400705/1 Пока не получен 1 негативный результат, самоизоляция дома. Подробно тут