если соседи сверху заливают и не открывают дверь, куда звонить?)

Муниципалитет, только они ни фига не быстрые

Возможно есть главный по комплексу, в управляющей компании должны быть его контакты. Он может знать что-то про соседей, например, что они уехали или не живут. Поднимитесь с ним вместе на крышу - перекройте воду.