Ребят так то все на поводках должны быть , нет?

Нет, тут самовыгул норма. И отсутствие стерилизации своих личных питомцев сна самовыгуле. А потом собаки брошенки виноваты, что рожают на помойках, а не эти милые и чудесные люди.