Через госуслуги сказали ,что по русскому паспорту с пропиской только можно регистрироваться в госуслуги? Это так? А если нет этого паспорта ?

Смотря для чего нужно. Регистрация на сайте без паспорта! Но а дальше в зависимости что нужно получить необходимы данные

Вот ссылка

https://esia.gosuslugi.ru/registration/