Зависит только от того, будут они оверселить жестко или нет. Контролировать они могут

Могут только по факту увидеть, что после снижения цены БС работают с перегрузкой 150%, а что-то с этим сделать — нет. Только в экстренном порядке увеличивать ёмкость сети в том районе. а БШПДшники могут не подключать на загруженную доверху БС пока не проведут апгрейд.

Ну как происходит в ру, просто для примера. У них идет перегрузка уже, они продолжают снижать цены (им без разницы). В итоге на 4g если 20мбит есть - уже спасибо. Кейс не в отдельном районе, а по всему городу.