а смысл компаниям терять деньги на перевозку только граждан и тех у кого внж

Похоже что у вас ошибочные данные. Сайпрус Эйрвейс ХОЧЕТ возить людей с Кипра в РФ, но Москва не дает "добро". И самолеты летят ПУСТЫМИ в Москву, а обратно везут людей.

Всё так. Как и то что 2 рейса в неделю между мск и минском это не загрузка, а регуляторы