Это я к тому, что у министерства то могут быть свои соображения, но некоторым врачам они мало интересны)

У министерства главное соображение — чтобы люди обращались к врачам и делали так, как скажут врачи, а не бесконтрольно бегали туда-сюда, самостоятельно придумав, что нужно делать. Регламенты для врачей контролировать проще. :)