Может они считают количество выпущенных на улицу по индексу-району, чтобы не было какого-то превышения, поэтому долго ответ на смс приходит?

После 18:00 почти вся страна стала слать смс. Вот сервис и тормозит.

по логике да трекают активность по пост коду и выпускают / не выпускают ) а потом когда полиция останавливают проверяют, положено ли вам быть там, где остановили

А бумажные разрешения сами себе?