Тут не коллизии, если брать за точку отсчета EMA. Туристам - которые приезжают временно - но денег очень хочется - можно признать какие-то вакцины для вьезда. Потому что денег очень хочется. Своим гражданам - чтобы признавать в них спутник - надо признать спутник на местном уровне(те разрешить прививки им - как это сделали Чехия/Венгрия). Это терки с ЕС. Поэтому мы разрешаем временным людям с деньгами - временный вьезд по спутнику - но своим разрешаем только EMA - одобренные вакцины. Такая вот логика, чисто бюрократическая.

Это кому?